Top

Gepubliceerd in:

01-12-2012 | Thema

Van het pad af raken zonder de weg kwijt te raken

Auteurs: Prof.dr. Hein van Duivenboden, Drs. José Rijnen

Gepubliceerd in: Jeugdbeleid | Uitgave 4/2012

Samenvatting

De Jeugdwet lijkt niet het meest optimale medicijn, zo stellen Hein van Duivenboden en José Rijnen, maar zij zien toch ook kansen in de transitie. In dit artikel gaan ze in op zeven ‘kansgebieden’. Zo zouden bijvoorbeeld de maatschappelijke organisaties zich meer maatschappelijk moeten organiseren. De bereidheid daartoe is aanwezig bij bestuurders in de jeugdzorg, maar de juiste wettelijke randvoorwaarden ontbreken nog. Bij deze samenwerking is het wel van belang dat de jeugdzorgbestuurders en -medewerkers in die samenwerking kunnen omgaan met de logica van andere partijen.

Zij vinden de uitspraak van Clarijs dat het ‘volkomen anders’ moet, alleszins gerechtvaardigd, en zien daartoe kansen. Dat we waarschijnlijk te maken krijgen met een stabiel en goedgehumeurd kabinet, maakt bepaalde toekomstplannen voor de jeugdzorg zelfs reëel.

vorige artikel Transitie jeugdzorg: anders denken, anders doen

volgende artikel Sturing op publieke organisaties

Samenkracht wordt door het Comité WIJeindhoven (2011) als volgt geduid: ‘Eigen kracht stoelt op kracht binnen (informele) netwerken en kracht binnen de maatschappij: ‘samenkracht’. Als de burger iets van zijn overheid mag verwachten, dan mag die overheid ook iets van zijn burgers verwachten.’

Deze opsomming vanuit Eindhoven staat uiteraard niet op zichzelf. Zo hanteren de gemeentesecretarissen van de 100.000-plus gemeenten ‘als leidende principes’ bij innovaties onder meer dat eigen verantwoordelijkheid van ouders en kinderen voorop staan; vrijwillige inzet voor professionele inzet gaat; preventie voor zorg; lichte zorg voor zware zorg; zware ambulante zorg voor intramurale zorg; en intramurale zorg voor repressie (Huitink et al., 2010).

Zo werken in Eindhoven de welzijnskoepel Lumens Groep en De Combinatie Jeugdzorg samen, bestaat netwerkorganisatie WIJ in Breda (zie www.wijbegintbijjou.nl) uit samenwerking tussen vrijwilligers, professionals en docenten en werkt zij onder meer samen met MEE Breda West-Brabant en IMW. In beide steden zijn de uitgangpunten voor dienstverlening de vragen en behoeften van de (kwetsbare) inwoners zelf en streven de instellingen ernaar zich te ontwikkelen van aanbodgerichte naar vraaggerichte organisaties. Zie ook Gemeente Breda (2010) en www.eindhoven.nl/gemeente/beleid/wijeindhoven.

Aldus Léon Wever, directeur Jeugd van het ministerie van VWS, tijdens de Conferentie ‘De Transitie op de rails’, Utrecht, 28 september 2012.

Er zijn echter ook kanttekeningen te zetten bij de populariteit van de frontliniewerkers-nieuwe-stijl. Gilthay Veth (2009) schrijft: ‘Vele ‘best persons’ die wij spraken ervaren het als slopend om altijd tegen de stroom in te zwemmen.(…) Er bestaat frustratie over de opportunistische overheid bij wie het gaat om kortetermijndoelstellingen en de scoringsdrang van politici. Doorvragend op deze frustratie blijkt de grootste pijn zich te bevinden op het gebrek aan erkenning van de werkwijze en resultaten van de projecten. Om maar eens een cliché te gebruiken: het gebrek aan respect. In wezen wordt door onze ‘best persons’ uitgesproken dat men de status van ‘laboratorium’ of ‘experiment’ of ‘pilot’ zat is. Men heeft het gevoel opofferbaar te zijn, zodat er ruimte geboden kan worden aan nieuwe ‘innovatieve en vernieuwende projecten’ als een volgende generatie laboratoria’.

Berends, I.E., E. E. Campbell, E. Wijgergangs & B. Bijl (2010). Bescherming bekeken. Een onderzoek naar ontwikkelingen en regionale verschillen in het aantal ondertoezichtstellingen en machtigingen uithuisplaatsing. Duivendrecht: PI Research.

Berg, Y. van, den, Hover, J. Loos, P. van;Wever, Y., (2009). Combinaties van zorg bij jeugdigen. Den Haag: B & A.

Boer, N. de, & J. van, der Lans (2011). Burgerkracht. De toekomst van het sociaal werk in Nederland. Den Haag: RMO.

Jeugdzorg Nederland (2011). Brancherapportage 2010. Utrecht: Jeugdzorg Nederland.

Brink, G. van den (2008). De beste krachten zoeken, vinden en…ook inzetten! Projectvoorstel voor Nicis. Tilburg: Universiteit van Tilburg.

Clarijs, René (2012). De dreigende beleidsklucht van de transitie jeugdzorg. De olifant in de kamer van het Nederlandse jeugdbeleid. In: Jeugdbeleid, 2012, 3, p. 145-167. Houten: Bohn Stafleu van Loghum.

Comité WIJeindhoven (2011). Eindhoven, de sociaalste – ontwikkeling van samenkracht. Eindhoven: Gemeente Eindhoven.

Duivenboden, H.P.M. van, E.J.Th. van Hout, C.J. van Montfort en J.C. Vermaas (red.) (2009). Verbonden verantwoordelijkheden in het publieke domein. Den Haag: Lemma.

Frissen, P., Ph. M. Karré en M. van der Steen (2011). Zorg door de staat. Gevolgen van gemeentelijke keuzes in de JGZ. Een essay in opdracht van ActiZ. Den Haag: NSOB.

Gemeente Amsterdam (2012). Een innovatief en alternatief functioneel ontwerp. Jeugdzorg 3.0. Amsterdam: Gemeente Amsterdam.

Gemeente Breda (2011). Kwetsbare Bredanaars en dienstverlening IMW, MEE en WIJ in 2010. Breda: Gemeente Breda.

Giltay Veth, Daniël (2009). Het rendement van zalmgedrag. De projectencarrousel ontleed. Den Haag: Nicis Institute.

Hartman, C. en P. Tops (2005). Frontlijnsturing. Uitvoering op de publieke werkvloer van de stad. Den Haag: STIP.

Huitink, Henk, Maarten Schurink e.a. (2010). Sterkere steden en evenwichtige overheidsfinanciën: een discussiebijdrage uit de kring van de gemeentesecretarissen van de 100.000+ steden. Amersfoort/Dordrecht.

Klaveren, S.M. van en E.P. Poortvliet (2012). Vrijwillig maar niet vrijblijvend. Naar een actiever vrijwilligersbeleid. Een onderzoek in opdracht van Rekenkamercommissie Eindhoven. Zoetermeer: Research voor Beleid.

Kos, S. (2011). Bestuurlijke samenwerking in de jeugdzorg. Masterscriptie Publiek Management. Utrecht: Utrechtse School voor Bestuurs- en Organisatiewetenschap.

Kuunders, M., de Wilde, E.J. en Zwikker, N. (2009). Hoeveel jeugdigen krijgen zorg in de jeugdzorg? Utrecht: NJi.

Lans, J. van der (2011). Loslaten, vertrouwen, verbinden. Over burgers en binding. Alkmaar: Bejo print.

Loos, P. van der, J. Rijnen, J. Hoogenbosch, M. Melis en V. de (2011). Provinciale jeugdzorg in cijfers. Een onderzoek naar de vraag naar de provinciaal gefinancierde jeugdzorg in de provincies Friesland, Noord-Brabant en Zeeland en het stadsgewest Haaglanden voor de periode 2007, 2008 en 2009. Den Haag: B & A.

Ministeries van VWS en van Justitie en Veiligheid (2012). Memorie van Toelichting Conceptwetsvoorstel Jeugdwet. Den Haag, 18 juli 2012.

Montfoort, A. van (2008). Professionaliteit en nuchterheid in jeugdzorg en jeugdbeleid. Leiden: Hogeschool Leiden.

Nunen, J. van (2012). ‘Welzijn is geen markt, Lumens gooit het roer om’. In: Eindhovens Dagblad, 6 september 2012.

Pommer, E., H. van Kempen en K. Sadiraj (2011). Jeugdzorg in groeifase. Ontwikkelingen in gebruik en kosten van de jeugdzorg. Den Haag: Sociaal en Cultureel Planbureau.

Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling (2009). Stem geven aan verankering, over de legitimiteit van maatschappelijke dienstverleners. Den Haag: RMO.

Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling (2012). Ontzorgen en normaliseren. Naar een sterke eerstelijns jeugd- en gezinszorg. Den Haag: RMO.

Saz-Carranza, A. & F. Longo (2012). Managing Competing Institutional Logics in Public–Private Joint Ventures. In: Public Management Review, 14:3, p. 331–357.CrossRef

Stevens, J., I. Woittiez, E. Pommer, H. van Kempen, R. Gilsing en E. Zeijl (2008). Verantwoordingsdocument Raming jeugdzorg 2006–2011. Raming gebruik van Provinciaal gefinancierde jeugdzorg en raming gebruik van AMK-diensten. Den Haag: SCP.

Veerman, J.W., T. van Yperen, B. Bijl, H. Ooms en D. Roosma (2008). Praktijkgestuurd effectonderzoek maakt hulpverlening beter. In: Jeugd en Co, nr. 4, p. 8–18.CrossRef

Voetee, L., A. Eggebeen, M. van der Krogt, S. Place en A. Wiggers (2010). Kind centraal of cijfers centraal? Wat zeggen de wachtlijstcijfers over de prestaties in de jeugdzorg? Provincie Flevoland. Amsterdam: Randstedelijke Rekenkamer.

Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (2012). Vertrouwen in Burgers. Amsterdam: AUP.

Titel: Van het pad af raken zonder de weg kwijt te raken
Auteurs: Prof.dr. Hein van Duivenboden
Drs. José Rijnen
Publicatiedatum: 01-12-2012
Uitgeverij: Bohn Stafleu van Loghum
Gepubliceerd in: Jeugdbeleid / Uitgave 4/2012
Print ISSN: 1873-9482
Elektronisch ISSN: 1876-6056
DOI: https://doi.org/10.1007/s12451-012-0038-z

Bohn Stafleu van Loghum

Deel dit onderdeel of sectie (kopieer de link)

Samenvatting

Log in om toegang te krijgen

Andere artikelen Uitgave 4/2012

Thema: Transitie − introductie

Het belang van een sterke basis voor ieder kind

Sturing op publieke organisaties

Transitie jeugdzorg: anders denken, anders doen

Vooraf

Meer kansen dan ooit