Integrierte nachhaltigkeitsorientierte Berichterstattung - Kernindikatoren für Kommunen und Städte. Ergebnisse eines Forschungs- und Entwicklungsprojektes

 

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Zusammenfassung

In einem vom BMBF geförderten Projektverbund zu „problemorientierten regionalen Berichterstattungssystemen” arbeiten derzeit vorwiegend in ostdeutschen Kommunen Wissenschaftler(innen) und Praxispartner an der Konzeption und Erprobung von kommunal und/oder regional orientierten Berichterstattungssystemen zu unterschiedlichen politischen Handlungsfeldern. Bei diesem Beitrag handelt es sich um ein Projekt zur kommunalen integrierten nachhaltigkeitsorientierten Gesundheitsberichterstattung. Den konzeptionellen Hintergrund für das Forschungsprojekt bilden die drei „großen” kommunal umzusetzenden Programme: Gesunde Stadt, Lokale Agenda 21 und Soziale Stadt. Im Projekt wurden in Zusammenarbeit mit 10 ostdeutschen Verbundstädten, die alle Mitglieder des Gesunde-Städte-Netzwerkes sind, in einem prozesshaft angelegten Verfahren 35 Kernindikatoren entwickelt. Mit diesen Indikatoren soll in den Verbundstädten eine integrierte nachhaltigkeitsorientierte Gesundheitsberichterstattung begonnen werden, aus der Maßnahmen und Projekte für Gesundheitsförderung und Prävention auf kommunaler Ebene ableitbar sind.
Im kooperativen und diskursiven Prozess der Indikatorenfindung mit den Verbundstädten (Projekt-Workshops alle drei Monate) wurde eine Synopse vorhandener bereits angewandter oder für die kommunale Berichterstattung vorgeschlagener Indikatorensätze erstellt, aus der heraus der Kernindikatorensatz des Projektes entwickelt wurde. Im Ergebnis liegt ein Indikatorensatz mit 35 Kernindikatoren für eine integrierte nachhaltigkeitsorientierte kommunale Gesundheitsberichterstattung vor. Für jeden der 35 Kernindikatoren wurde eine Metadatenbeschreibung vorgenommen, die als Arbeitshilfe bei der Erstellung der integrierten Berichterstattung durch die 10 Verbundstädte dienen soll. Diese Indikatorenprofile sind aber auch für alle Kommunen (bzw. kreisfreien Städte) relevant und hilfreich, wenn sie eine solche Berichterstattung anstreben. Mit dem Indikatorensatz kann gezeigt werden, dass die Entwicklung und Konzeption einer integrierten nachhaltigkeitsorientierten kommunalen Berichterstattung möglich ist. Diese Entwicklung sollte vorangetrieben werden, da eine Reihe von routinemäßig erhobenen Daten (auch aus dem Verwaltungshandeln) zur Verfügung steht, deren Nutzung und Verwendung für die kommunale Politik von Bedeutung sein könnte, auch und gerade im Sozial- und Gesundheitsbereich. Das Projekt hat im Mai 2002 begonnen und läuft bis Mai 2005. Derzeit arbeiten die Praxispartner an der Erstellung der integrierten Berichte. Es wird erwartet, dass diese Gesundheitsberichte der 10 Verbundpartner im Frühjahr 2005 vorliegen.

Abstract

In our research project - supported by the German Federal Ministry for Education and Research (BMBF) - 35 key indicators were developed in an ongoing process in co-operation with 10 East German cities, which are all members in the German cities healthy network. With these indicators the cities should take up integrated sustainability - oriented health reporting, from which actions and projects for health promotion and prevention can be derived. The conceptual background for the research project and the reports to be made by the project in co-operation with the cities, are the three policy programmes that to be realised on a county level: Healthy Cities, Local Agenda 21 and the German city development programme “Soziale Stadt (socially oriented city)”. The common goal of these programmes is the sustainable improvement of the quality of life in the counties. The project is part of the BMBF-supported research field “problem - oriented regional reporting systems”, in which other projects are involved which are mainly being conducted in the newly-formed East German “Länder”. In this article we describe the co-operative process of the development of the indicators. A synopsis of already applied or proposed sets of indicators for municipal reporting was the basis for the development of the project’s set of 35 key indicators. The set of indicators is presented according to its usefulness for planning and realisation of actions for health promotion on county level. For each of the 35 indicators a meta - data description was made to support the counties and cities in our project for health reporting. These indicator profiles are also helpful and supportive for all counties and citiesaiming at such health reporting. The project started in May 2002 and lasts till Mai 2005, so that most reports should be completed in the spring of 2005.

Dipl.-Soz. Waldemar Süß

Universitätsklinikum Hamburg-Eppendorf, Zentrum für Psychosoziale Medizin, Institut für Medizin-Soziologie

Martinistraße 52

20246 Hamburg

Email: suess@uke.uni-hamburg.de