Top

Gepubliceerd in:

09-04-2019

Greep op de jeugdhulp: handreikingen voor gemeentelijke regievoering

Auteurs: Dr. Bert Bröcking, Prof. mr. Paul Vlaardingerbroek

Gepubliceerd in: Jeugdbeleid | Uitgave 2/2019

Samenvatting

Met de invoering van de Jeugdwet werden in 2015 de gemeenten verantwoordelijk voor de jeugdhulp. Hierdoor zou het allemaal beter worden in de jeugdzorg. Zo zouden de gemeenten de hulp dichter bij de cliënt organiseren, meer aandacht besteden aan preventie, het beroep op de dure specialistisch hulp terugdringen, meer ambulante hulp bieden, enzovoort. Ook zou de jeugdzorg goedkoper worden. Vooruitlopend op deze (wens)droom werd alvast bezuinigd op het budget voor de gemeenten. Inmiddels zijn we in 2019 en volgens berichten in de vakbladen en vele onderzoeken blijkt de jeugdhulp toch minder fraai te werken dan voorspeld.

Veel gemeenten hebben problemen met de uitvoering van de Jeugdwet. In dit artikel geven de auteurs de gemeente handreikingen om de problemen aan te pakken. Deze beginnen met het nemen van de regie over het systeem van de jeugdhulp. Zij omschrijven allereerst wat ze onder regie verstaan. Daarna geven zij suggesties voor de uitvoering van de regie. Dat doen de auteurs door aan de hand van de bestaande situatie van de jeugdhulp te benoemen wat belangrijke onderdelen van het jeugdhulpsysteem zijn voor regievoering in het jeugdhulpdomein.

vorige artikel Jeugdzorg is estafettewerk

Baecke, J. A. H., Boer, R. de, Bremmer, P. J. J., Duenk, M., Kroon, D. J. J., Loeffen, M. M., Schuyt, M., et al. (2009). Evaluatieonderzoek Wet op de jeugdzorg. Amersfoort: BMC Advies.

Bakker, R. (2018). Jeugdzorg voor en na de Jeugdwet: Overzicht van het gebruik van jeugdzorg 2011–2016. Den Haag: Centraal Bureau voor de Statistiek.

Bloupot, H., Brinke, H. ten, & Werff, M. van der (2018). Decentralisatie zorg naar gemeenten: benutten nieuwe kansen in Groningen door te bouwen aan vertrouwen. Groningen: Sociaal Economische Raad Noord-Nederland.

Boerma, N., & Bröcking, B. C. (2019). Van transitie naar transformatie van de jeugdhulp: Biedt de transactiekosten-theorie aanknopingspunten voor meer kwaliteit, minder uitvoeringskosten en lagere administratieve lasten? Bestuurswetenschappen (in press).

Bröcking, B. C. (2016). Hoe krijg je een Oscar voor de regie in de jeugdhulp. Jeugdbeleid, 10(4), 197–208.CrossRef

Butter, F. A. G. den, & Wolde,  S. A. ten (2014). The institutional economics of stakeholder consultation; how experts can contribute to reduce the costs of reaching compromise agreements. In C. Martini & M. Boumans (red.), Experts and consensus in social sciences. Ethical Economy, (band 50, pag. 17–48). New York: Springer.

Centraal Bureau voor de Statistiek (2018). Jeugdhulp 2017. Den Haag: CBS.

Deming, W. E. (1986). The Deming management method. New York: Dodd.

Friele, R. D., Bruning, M. R., Bastiaanssen, I. L. W., Boer, R. de, Bucx, A. J. E. H., Groot, J. F. de, Hageraats, R., et al. (2018). Eerste evaluatie Jeugdwet: Na de transitie nu de transformatie. Den Haag: ZonMw.

Greif, A. (2000). The fundamental problem of exchange: a research agenda in historical institutional analysis. European Review of Economic History, 4(3), 251–284.CrossRef

Helm, P. van der (2018). Hoop op een gewoon leven voor kinderen die het niet getroffen hebben. Jeugdbeleid, 12(1), 31–61.CrossRef

Janssen, R. (2017). Monitor pilots kind- en jeugdhulp regio Achterhoek. https://www.proscoop.nl/nieuws/renate-jansen-informatiemanagement-bij-kind-en-jeugdhulp/. Geraadpleegd op: 17 mrt 2019.

Koster, Y. (2018). Coalitieakkoorden (3): tekorten nopen tot ingrijpen. Binnenlands Bestuur, 31 juli 2018. https://www.binnenlandsbestuur.nl/bestuur-en-organisatie/nieuws/coalitieakkoorden-(slot)-de-schrijvers-hadden-er.9593828.lynkx. Geraadpleegd op: 17.2019.

Leemrijse, C., Bakker, D. de, & Schoenmakers, T. (2016). Overvecht Gezond! Theoretische onderbouwing van de integrale aanpak ‘krachtige basiszorg’ in de Utrechtse wijk Overvecht. Utrecht: Nivel.

Lemmens, L. C., Drewes, H. W., Lette, M., & Baan, C. A. (2017). Populatiegerichte aanpak voor verbinding van preventie, zorg en welzijn. Nederlands tijdschrift voor geneeskunde, 161. https://www.mijnzorg-ozl.nl/wp-content/uploads/sites/6/2017/05/populatiegerichte-aanpak-1.pdf. Geraadpleegd op: 17 mrt 2019.

Montfoort, A. van, Verhagen, A., Sondorp, J. E., & Torregrosa, L. D. R. (2018). Samenwerking en doorlooptijden in de jeugdbeschermingsketen: Onderzoeksrapport Midden- en West-Brabant. Woerden: Van Montfoort.

Mudde, L. (2017). De financiële grenzen van het sociaal domein: ‘Het gaat helemaal de verkeerde kant op’. VNG Magazine, 19, 1 december 2017. https://vng.nl/de-financiele-grenzen-van-het-sociaal-domein-het-gaat-helemaal-de-verkeerde-kant-op. Geraadpleegd op: 16 mrt 2019.

Nederlands Jeugdinstituut (2016). Monitors voor de jeugdhulp. Kwaliteit door grip op cijfers. https://docplayer.nl/32002606-Monitors-voor-de-jeugdhulp-kwaliteit-door-grip-op-cijfers.html. Geraadpleegd op: 17 mrt 2019.

Participe Advies (2017). De maatschappelijke Business Case jongerenwerk voor gemeenten. https://www.participeadvies.nl/maatschappelijke-business-case. Geraadpleegd op: 17 mrt 2019.

Pomp, M. (2013). Populatiebekostiging: Panacee, hype of verkapt kartel? Een verkenning in opdracht van de Nederlandse Zorgautoriteit. NZa Research Paper, 2013-1. https://docplayer.nl/60232-Nza-research-paper-2013-1-populatiebekostiging-panacee-hype-of-verkapt-kartel.html. Geraadpleegd op: 17 mrt 2019.

Raad voor Volksgezondheid en Samenleving (2016). Een gedurfde ambitie: Veelzijdig samenwerken met kind en gezin. Den Haag: RVS.

Rekenkamer Rotterdam (2018). Het komt niet in de buurt: Onderzoek naar aanpak knelpunten in functioneren wijkteams. Rotterdam: Rekenkamer Rotterdam.

Sanden, J. van der, Feringa, D., Peels, F., & Linders, L. (2017). Kind verdwijnt naar achtergrond: Een onderzoek naar de transformatie binnen het jeugdwelzijn, de jeugdzorg en de jeugdgezondheidszorg. Eindhoven: Fontys Hogeschool Sociale Studies.

Seddon, J. (2008). Systems Thinking in the Public Sector: The failure of the reform regime … and a manifesto for a better way. Charmouth: Triarchy Press.

Smeets, E., & Veen, D. van (2018). Samenwerking tussen onderwijs, gemeenten en jeugdhulp. Onderzoek naar succesfactoren in praktijkvoorbeelden. Nijmegen: KBA.

Toezicht Sociaal Domein (2018). Jaarbeeld Toezicht Sociaal Domein 2017. https://magazines.toezichtsociaaldomein.nl/jaarbeeld. Geraadpleegd op: 17 mrt 2019.

Transitie Autoriteit Jeugd (2018). Tussen droom en daad: Op weg naar een volwassen jeugdstelsel. Vierde Jaarrapportage. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2018/04/16/tussen-droom-en-daad-op-weg-naar-een-volwassen-jeugdstelsel. Geraadpleegd op: 16 mrt 2019.

Tuzgöl-Broekhoven, A., Stam, J., & Atalikyayi, R. (2018). Zorgen voor burgers: Onderzoek naar knelpunten die burgers ervaren bij de toegang tot zorg. Den Haag: De Nationale Ombudsman.

Uenk, N., Wind, M., & Telgen, J. (2018). Monitor Gemeentelijke zorginkoop 2018: Stand van zaken inkoop diensten in het kader van Wmo 2015 en Jeugdwet. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2018/06/12/monitor-gemeentelijke-zorginkoop-2018. Geraadpleegd op: 16 mrt 2019.

Verdonck, E., Jaspaert, E., Vervaeke, G., & Bogaerts, S. (2009). Motivatie voor gedragsinterventies bij jeugdige justitiabelen. Leuven: Leuvens Instituut voor Criminologie van de Katholieke Universiteit Leuven.

Verschuur, A. (2017). Chaos jeugdzorg loopt uit de hand. Binnenlands Bestuur. www.binnenlandsbestuur.nl/sociaal/nieuws/chaos-jeugdzorg-loopt-uit-de-hand.9572558.lynkx. Geraadpleegd op: 16 mrt 2019.

VNG (2015). Kwaliteitskader Jeugd: waarom is dit belangrijk voor u als gemeente? 15 vragen over het kwaliteitskader jeugd. https://vng.nl/files/vng/publicaties/2015/201504_10_vragen_over_kwaliteitskader_jeugd.pdf. Geraadpleegd op: 16 mrt 2019.

Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (2015). Staatsblad, 2015, 525. https://maxius.nl/wet-kwaliteit-klachten-en-geschillen-zorg/artikel7. Geraadpleegd op: 17 mrt 2019.

Titel: Greep op de jeugdhulp: handreikingen voor gemeentelijke regievoering
Auteurs: Dr. Bert Bröcking
Prof. mr. Paul Vlaardingerbroek
Publicatiedatum: 09-04-2019
Uitgeverij: Bohn Stafleu van Loghum
Gepubliceerd in: Jeugdbeleid / Uitgave 2/2019
Print ISSN: 1873-9482
Elektronisch ISSN: 1876-6056
DOI: https://doi.org/10.1007/s12451-019-00201-2

Bohn Stafleu van Loghum

Deel dit onderdeel of sectie (kopieer de link)

Samenvatting

Log in om toegang te krijgen

Andere artikelen Uitgave 2/2019

Voortgezet onderwijs en jongerenwerk: partners in het versterken van schoolcarrières van jongeren

Fleskinderen. Voeding en zuigelingensterfte in Noord-Brabant tussen 1840 en 1940

Alliantie in ontwikkeling

Jeugdzorg is estafettewerk

Luisteren is EHBO

Bestuurlijke vrijblijvendheid